《眉山市碳达峰实施方案》政策解读

眉山市人民政府印发了《眉山市碳达峰实施方案》（以下简称《实施方案》），提出了切实可行的碳达峰时间表、路线图、施工图，为全省如期实现碳达峰、碳中和目标贡献眉山力量。现就相关事项说明如下。

一、出台背景

碳达峰碳中和是一场广泛而深刻的经济、社会系统性变革。为深入贯彻党中央、国务院和省委、省政府关于实现碳达峰、碳中和重大战略和决策部署，加快形成节约资源和保护环境的空间格局、产业结构、生产方式、生活方式，推进我市经济社会发展全面绿色转型，市发展改革委在深入调查研究、充分征求市级相关部门意见的基础上，牵头编制了《实施方案》。

二、编制过程

《实施方案》起草历经四个阶段。一是启动编制。在充分调研的基础上，会同相关市级部门形成初稿。二是找准支撑。锚定省政府印发的《四川省碳达峰实施方案》中主要目标，结合眉山经济社会发展实际和各行业“十四五”规划，进行修改完善，形成了支撑“十大行动”项目清单。三是审查衔接。经省碳达峰碳中和委员会衔接审查并对实施方案修改完善后，再次征求了市级相关部门意见，就目标任务进行修订形成送审稿。四是审议印发。按照相关程序，经市第五届人民政府68次常务会议、五届市委常务委员会第119次会议审议通过后印发实施。

三、主要内容

《实施方案》包括总体要求、主要目标、重点行动、保障措施、组织实施五个部分。

（一）总体要求。明确以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，以“节约优先、重点突破，统筹谋划、协调推进，创新驱动、深化改革，稳妥有序、安全降碳”为原则，为全省实现碳达峰作出眉山贡献。

（二）主要目标。提出“十四五”期间，全市产业结构和能源结构更加优化，煤炭消费持续下降，重点行业能源利用效率大幅提升，绿色生产生活方式有效推行，绿色低碳循环发展的经济体系初步形成；“十五五”期间，经济社会发展全面绿色转型取得显著成效。相应提出2025年、2030年单位地区生产总值能耗、二氧化碳排放、非化石能源消费比重、森林覆盖率等阶段定性定量目标。

（三）重点行动。包括能源绿色低碳转型、节能增效绿色降碳、产业降碳强链提质、城乡建设集约低碳、交通体系绿色转型、循环经济助力降碳、绿色低碳技术创新、生态价值多元转化、绿色低碳全民参与、激励示范机制建设十大行动。

（四）保障措施。包括强化绿色低碳规划引领、建立统计监测核算体系、统筹整合经济政策制度三个方面。

（五）组织实施。要求构建组织有力、协调顺畅、联动高效的工作机制，建立系统完善的碳达峰、碳中和综合评价考核制度，搭建信息沟通、意见表达、决策参与、监督评价等公众参与平台。