市卫生健康委坚持以党的二十大精神和习近平法治思想为指导，围绕卫生健康领域实际工作，严格落实市委、市政府法治建设工作要求，进一步强化法治建设主体责任，在日常工作中依法履行职责，将科学理论转化为法治建设实践，现将我委2023年度法治政府建设工作情况报告如下。
一、突出政治引领，深入学习贯彻习近平法治思想
一是坚持把学习和贯彻好习近平法治思想作为法治政府建设的首要任务。深刻领会新时代推进法治中国建设战略部署，把习近平法治思想作为理论学习重点，在党委会议、党委理论学习中心组会议中认真传达学习习近平总书记关于全面依法治国的重要论述，自觉将习近平法治思想贯彻到卫生健康法治建设全过程、全方面。二是切实履行推进法治建设第一责任人职责。委主要负责人严格贯彻落实市委、市政府开展法治建设的部署要求，按照《眉山市党政主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责实施办法》，认真做好述法工作，运用法治思维和法治方式推动卫生健康法治建设。在委党委统一领导下，谋划落实好法治政府建设的各项任务，将法治建设纳入委年度工作计划，坚持法治政府建设工作党政一把手亲自抓、负总责的工作理念，扎实推进依法行政工作。三是大力推进卫生健康普法宣传教育。将普法宣传教育贯穿到管理、服务全过程，市本级开展各类普法宣传教育活动20多次，组织市卫健委机关及市直医疗卫生单位530名工作人员开展学法考法，优秀率97.92%。
二、健全依法行政机制，推进卫生健康治理规范化
一是落实重大行政决策程序规定。落实公职律师和法律顾问制度，进一步优化政府法律顾问、公职律师作用发挥机制，常年聘请专业法律顾问，在业务中涉及法律问题、重大决策等方面提供法律咨询和法律意见，把好重大事项、重大决策法律关，做到法治引领、高效行政。2023年，我委未办理行政复议和行政诉讼案件。二是加强行政规范性文件监督管理。认真贯彻落实《眉山市卫生健康委规范性文件备案审查制度》，印发《关于进一步加强行政规范性文件管理的通知》，严格开展合法性审查和备案，保证规范性文件有件必备、有备必审、有错必纠。三是强化行政执法监督。组织开展卫生健康行政执法监督专项行动，整治卫生健康领域行政执法不作为、执法不严格、不规范等突出问题。
三、加强执法监督，严格规范公正文明执法
一是推进执法全过程记录。认真贯彻落实行政执法相关规定，全面、真实、准确记录卫生监督执法行为，实现执法全过程可追溯。二是强化综合监管。全面推行“双随机一公开”监管，印发《眉山市监督抽检计划的通知》，按期推进“双随机”监督抽检工作。强化综合监管及结果运用，完成闭环运行4次，初筛疑似问题线索17978条，推送核查线索608条，二级以上公立医院对医疗“三监管”平台推送的问题线索核查完成率100%，有效规范医疗机构及医务人员和医疗行为。三是强化执法培训。组织全市执法人员进行专业培训700人次，参加省级比武2次。
四、完善突发事件应对机制，有效化解社会矛盾纠纷
一是健全突发事件应急预案体系。印发《眉山市突发事件紧急医学救援规划（2023-2025年）》，各县、区结合自身实际，优化人员队伍。市县两级共有卫生应急队伍13支，组建基层传染病应急小分队8个。抓实卫健系统森林防火、防灾减灾等工作。二是健全医疗纠纷预防化解机制。推进以人民调解为主体,院内调解、人民调解、司法调解、医疗风险分担机制有机结合的医疗纠纷预防与处理制度建设，维护患者的合法权利。各级医调委发挥积极作用，及时介入重大医疗纠纷的处置。
五、持续深化“放管服”，营造法治化营商环境
一是实施公平竞争审查。认真落实公平竞争审查相关文件，对增量文件做到审查全覆盖。二是优化审批流程。完善行政审批事项的事中事后监管措施，全面梳理行政权力清单，2023年我委共确定行政权力294项。三是提升政务服务便利性。市级政务服务事项全部实现“全程网办”，深入推动卫生健康“零跑腿”行动，截止目前，完成办理行政许可事项302件，实现办结率100%、满意率100%。
六、存在问题
今年以来，我委在推进法治政府建设方面做了大量工作，取得了一定成效，但还存在一些问题和不足，主要表现在:部分干部和执法人员法律法规学习的主动性不够、执法水平有待提高；部分干部法治理念、法治思维和法治能力与新时代新形势下人民群众的新需求尚有一定的差距，有待进一步提高。
七、下一步工作打算
我委将继续坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，按照法治政府建设各项部署，认真落实卫生健康系统法治政府建设责任，深入开展卫生健康法治宣传教育，创新探索方式方法，抓住普法重点对象和重点内容，全面提升干部职工法治意识；加强综合监管体系建设，规范执法行为，加强部门协调沟通，形成监管合力；统筹推进公立医院的法治政府建设工作，进一步推进将法治建设融入公立医院管理全过程；继续深化“放管服”改革，优化营商环境，大力推进政务服务事项网上办、集成办，全力推动眉山卫生健康法治建设再上新台阶。
眉山市卫生健康委员会
2023年12月25日
