眉山市科学技术局
2019年度法治政府建设工作总结
2019年，我局按照市委办、市政府办《关于印发<眉山市法治政府建设实施方案（2016——2020年）的通知》（眉委办发〔2016〕28号）和《眉山市全面依法治市2019年工作要点》要求，积极推进法治政府建设，依法全面履行政府部门职能，不断强化法治政府建设理念，持续加强法制宣传教育、规范行政权力行使，为全市科技创新工作营造了良好的法治氛围。现将我局2019年法治政府建设情况报告如下。
一、主要工作开展情况
（一）强化组织保障和落实机制。局党组高度重视单位的法治政府建设工作，始终坚持法治政府建设工作一把手负总责和分管领导具体负责制，把法治政府建设工作与业务工作同谋划、同安排、同部署，将法治政府建设工作纳入单位年度目标考核体系，狠抓法治政府建设工作的监督和检查，确保了依法行政、法治政府建设工作有序开展。落实主要负责人定期听取法治建设工作汇报、领导班子和领导干部述法、年度法治建设绩效考核等制度。加强法治建设工作力量，指定专人负责局法治政府建设工作并配备法治联络员1名。
（二）落实学法制度和培训制度。我局党组高度重视领导干部学法用法工作，始终把搞好干部学法用法工作作为提高党员领导干部理论素养和综合素质、提高依法行政能力的大事来抓。年初，制定年度学法计划，明确集中学法的时间和内容，保证学法的制度化、常态化、规范化。并结合主题教育，组织全体党员干部集中学习了习近平总书记全面依法治国新理念新思想新战略，进一步提升了干部职工依法行政的意识和能力。
（三）严格落实重大行政决策规则。一是严格执行“三重一大”集体决策制度，进一步完善群众参与、专家咨询和政府决策相结合的决策机制，严格按照眉山市重大行政决策程序规则，进一步规范行政决策行为，修改完善了《中共眉山市科学技术局党组工作规则》和市科技局《局务会议事规则（暂行）》《局长办公会议事规则（暂行）》，对重大行政决策事项进行合理确定，集体会议研究通过，做到依法决策、科学决策、民主决策。二是加强科技计划管理过程中的专家论证、评审管理。在科技奖励、成果鉴定、申报和安排科技项目前，深入开展调查研究，进行风险评估。并邀请专家学者和有关部门召开座谈会、论证会、评审会等，听取意见和建议，并将结果进行公示，切实提高行政决策质量，促进依法、科学、民主决策。三是积极开展政府法律顾问制度建设。为进一步扎实推进科技工作的开展，完善重大决策法律咨询、法律支持和合法性审核制度，我局聘请了法律顾问一名，采取重大事项民主决策、法律咨询的方式，提前防范和化解法律风险，依法依规开展2019年的各项工作，一年来无一起违规违纪事件发生。
（四）做好行政规范性文件报备工作。加强规范性文件的制定、公布和备案工作，严格执行规范性文件调研起草、公开征求意见、合法性审查、集体讨论决定、公布、备案等基本程序，从必要性、合法性和可操作性上规范制定文件。今年我局新制定的规范性文件均严格按照规范性文件制定程序进行。同时，进一步开展规范性文件清理，确保规范性文件的有效性和合法性，并及时在局网站上向社会公布。
（五）深入推进普法宣传。一是积极利用短信、微信、宣传刊物等媒体，定期打出公益法律广告，宣传发生在身边的法律故事。二是在机关设立固定法治宣传栏，积极向大家宣传与本单位业务相关的专业法律法规知识。三是结合“法治宣传月”、“科普活动月”、“科普活动周”、 12.4国家宪法日等活动，开展普法宣讲。
（六）认真抓好规范行政权力运行工作。积极推行权力及公共服务事项清单编制、上网工作，在政务服务网公布各事项名称及办事指南。全面深化“最多跑一次”、“营商环境”改革，公布了眉山市科技局“最多跑一次”市本级服务项目清单和办事指南。让人民群众办事更加方便、快捷，不跑路或少跑路、不交证或少交证、不填表或少填表、不盖章或少盖章。深入推行权责清单在公布权责清单的基础上，根据机构改革和职能调整，依据有关法律法规规章适时进行调整，对应省级部门取消和下放权责调整，全局权责清单精简为4项。权责清单相关情况全部公布到政务网站“权责清单”专栏中，接受社会大众对科技管理权力运行的制约监督
（七）严格落实《关于加强和规范事中事后监管的指导意见》，加强和规范事中事后监管。严格按照法律法规和“三定”规定明确的监管职责和监管事项，依法对科技服务机构进行监管。推行信用分级分类监管，对失信主体划入科技成果转化奖励、科技项目审批“黑名单”。
（八）全面推进政务公开和阳光政务建设。一是贯彻落实《政府信息公开条例》，不断拓展政务信息公开方式和途径，依托各类政务网络平台，及时发布政务动态、政策法规等信息，方便公众对信息的获取和查阅，切实保障公众的知情权。二是加大政务信息公开力度，广泛听取社会公众及相关单位的意见，让公众更大程度参与政策制定、执行和监督，不断完善政策、改进工作。三是进一步健全权力运行制约和监督体系。畅通举报箱、电子信箱、热线电话等监督渠道，确保行政机关按照法定权限和程序行使权力。
二、2020年工作打算
一是加强领导干部法制宣传教育。健全完善领导干部学习培训、集中学法、考核考试等制度，着力提高领导干部运用法治思维和法治方式深化改革、推动发展、化解矛盾、维护稳定的能力。继续加强法治宣传教育，及时开展新颁布、新修订的法律知识学习，增强科技部门人员的法律素养和依法行政意识。
二是夯实依法行政基础。对涉及企业和人民群众切身利益的重大科技行政决策事项，采取社会公示、听证、座谈等形式，充分听取意见和建议，提高行政决策的质量和水平。依法制定规范性文件，加大文件制定前的调研、论证工作力度，严格实行规范性文件备案审查制度。
三是建立健全科学依法决策机制。继续聘用法律顾问，为局重要决策、行政行为、合同行为及其它法律事务，进行法律论证并提出法律意见。加强和提高工作的透明度，完善政务公开制度，及时发布主动公开的各类政府信息。
四是继续加强普法宣传。围绕“七五”普法工作，继续依托科技活动周、科普活动月、“法治宣传月”、 12.4国家宪法日等活动载体深化宪法等法律法规以及科技法律政策的宣传，充分利用报刊、互联网、宣传册等多种方式，开展各类主题宣传教育，积极营造学法、知法、守法的局面。
眉山市科学技术局
2020年1月9日
