肖琳、杨华、彭小红、谢松涛、袁兴亮、赵全起、释海潮委员：
你们提出的《关于支持加快引玉入丹项目建设的建议》（第31号提案）收悉。我局高度重视，已会同丹棱县人民政府、市发展改革委、市财政局、市规划自然资源局、市生态环境局、市农业农村局和市林业局进行了认真研究，现答复如下。
一、关于“将该工程纳入成德眉资同城化发展暨成都都市圈建设重大项目清单，市级层面积极争取政策、土地和资金支持，并适时增强与成都市及蒲江县的交流、沟通和协调”的建议，我们已采纳，主要开展了以下几方面工作。
（一）“引玉入丹”项目已列入相关上位规划。因“引玉入丹”项目供水区与长征渠重合，申请列入成德眉资同城化发展重大项目清单未获同意。经多次汇报、协调，“引玉入丹”项目已被同意列入《成都都市圈国土空间规划（2021—2035年）》和《四川省现代水网建设规划》重点项目清单，同时也列入了正在编制的《眉山市天府水网建设规划》，并作为水利重点领域中型引调水工程储备项目上报水利部，市水利局正在申报列入四川省“十五五”规划，为积极争取政策、土地和资金支持创造了有利条件。市水利局积极向市委、市政府汇报，推进“引玉入丹”项目建设写入《2024年政府工作报告》，积极帮助申报第二批国债资金和超长期特别国债资金。
（二）加强与成都市、蒲江县的沟通协调。市政府分管领导带队与省发展改革委、水发集团领导就项目立项工作进行了充分交流沟通。市水利局主要负责人、分管负责人会同丹棱县相关负责人多次前往成都市水务局和蒲江县对接，建立了友好沟通和协作关系。2024年5月28日，成都市水务局组织召开专题会议，玉溪河灌区运管中心（以下简称玉管中心）、眉山市水利局、丹棱县委县政府及水利局、蒲江县政府及水务局负责同志参加，共同研究了项目可研设计方案、立项程序、水资源分配、项目资金来源及争取等事项，全力支持项目落地实施。市水利局组织丹棱县相关负责人分别赴乐山市井研县、资阳市学习“岷茫水系工程”、“张老引水工程”等类似工程经验做法。
二、关于“市级相关部门在该工程可行性研究、初步设计、专题报告等前期工作阶段，在审批及前置文件办理上予以支持”的建议，我们已采纳，主要开展了以下几方面工作。
（一）组建工作专班，推进前期工作。2023年4月，玉管中心、市水利局、丹棱县政府三方成立工程领导小组，市水利局确定分管负责人和对口科室专人协调推进“引玉入丹”前期工作。2023年8月，水利厅主要领导莅丹调研，对项目推动提出了重要指导性意见。分管副厅长及运管处、规计处多次主持召开工作推进会，水利厅研究制定了项目推进工作方案，建立了由水利厅牵头，眉山市、成都市、玉管中心等具体实施的“1+3”项目工作推进机制，明确任务清单、倒排工作计划，凝聚多方合力，积极协调推进各项工作。
（二）市级部门协同配合，共同推进项目前期工作。2024年2月1日，市政府分管领导就项目可研编制、立项、环评、文勘、风景名胜区准入等问题召开会议进行专题研究。要求水利部门做好水土保持方案、水资源论证和洪水影响评价和资金对上争取，发展改革部门加强立项审批指导，生态环境部门在环评审批方面优先保障，林业部门统筹做好项目风景名胜区影响评价、自然保护地准入审批协调指导，文旅部门协调指导文物古迹调查评价报告审批，上下协同、部门联动、各司其职，形成工作合力，并联式开展工作，加快推进项目落地落实。该项目自2022年10月开始谋划，在各方共同努力下，前期工作取得了较大进展，项目立项要件《玉溪河灌区水资源配置规划报告》通过水利厅审查并取得审查意见，可研报告已完成编制，项目涉及的环评、水保、地震、文勘等13个专题报告编制工作正在同步推进。
但由于该项目属于跨市（州）项目，须在省级层面立项，因未列入省级规划，无立项依据，导致无法立项，是目前最大的困难。市水利局已向市政府报告，正在研究具体推进方式。
三、关于“市级相关部门支持并指导县级工程创新投融资机制，推进‘两手发力’，探索我省区域水网建管新模式，尽快形成先进典型经验”的建议，我们已采纳，主要开展了以下工作。
“引玉入丹”项目已列入水利厅“创新区域水网建设管理新模式”重点改革事项。2023年以来，市水利局会同丹棱县先后与中国工商银行眉山市分行、水电五局、中建八局等多家银行和企业开展座谈协商，深入探讨金融支持水利项目建设模式，初步形成“引玉入丹”项目投融资方案。同步推进水权水价改革，积极探索我市区域水网建管新模式，力争形成先进典型经验，争创全国水利行业“两手发力”的示范项目。
下一步，市水利局将借助水利厅牵头构建的“1+3”工作推进机制和市级工作领导小组，主动担当作为，为项目建设积极争取政策、土地和资金，做好跨市域协调对接工作，争取项目早日落地实施，为有效解决丹棱县无外来水源历史问题、打造新时代更高水平“天府粮仓”示范区、助力丹棱经济高质量发展贡献水利力量。
最后，非常感谢你们对眉山水利工作的关心，并恳请你们一如既往地关心、支持眉山水利工作，提供更多宝贵意见建议。
眉山市水利局
2024年7月18日
