尊敬的杨新宁、张雪军委员：

您提出的《关于加强老年人服务保障，提高老年人生活质量的建议》（第178号提案）收悉，非常感谢您对我市养老服务工作的关心支持。我局高度重视，认真分析并进行了专题研究，现答复如下。

一、关于您提出的三点建议的回复

（一）关于“提供精准帮扶，多样化服务老年群体”的建议。

一是提供探访关爱服务。联合村（社区）、社会组织、志愿者等力量，为高龄、留守、失能老年人等特殊困难老年人提供巡视探访、生活照料、精神慰藉等探访关爱服务，确保特殊困难老年人月探访率达100%。二是做实基本公共卫生服务。为65岁及以上老年人建立健康档案，提供基本医疗、健康管理、健康教育、预约转诊、用药服务指导等。引导基层医疗机构分类制定老年人个性化签约服务包，提供除基本公共卫生服务外的个性化医疗健康服务，优化基层健康服务模式。三是提供入户照护辅导培训服务。通过政府购买服务方式，向养老机构、医养结合机构、医疗机构等购买专业化养老服务，上门为失能老年人家庭提供入户照护辅导培训，减轻失能老年人及家庭负担。

（二）关于“开通绿色通道，优化社会机构服务流程”的建议。

一是政务服务更加人性化。优化各级政务服务大厅窗口布局，在各级政务服务大厅提供帮办代办服务，保留传统金融服务方式，免费提供应急便民物品，推进网下办事与网上办事有机融合，推动高频政务服务事项向基层延伸，畅通沟通服务渠道。目前，全市80个乡镇（街道）便民服务中心均可办理医保、社保、民政、生活缴费等老年人高频服务事项，847个村（社区）便民服务站可为老年人提供帮办代办服务，让老年人足不出户就能办事。二是打造金融便捷适老服务。在银行、保险机构柜面开设老年客户绿色服务通道，设立爱心服务窗口，在基层村社派驻固定服务人员，为群众提供驻点面对面服务。研发专属养老金融产品，保险机构实施理赔上门服务，优先办理老年人出险理赔。创新推出老年人意外伤害保险增值服务项目，推进互联网应用适老化改造，加强各类金融知识宣传，增强群众金融风险意识。三是养老待遇领取适老化。养老待遇实行社会化发放，社会保障卡覆盖各大银行。养老待遇领取资格认证采取信息比对、远程自助认证和社会化服务相结合的方式。部门间定期数据共享进行信息比对，实现无感认证。领待人员可通过“四川人社”“电子社保卡”“掌上12333”“中国领事”等APP为本人和近亲属进行人脸识别自助认证。还可前往社保经办机构、基层服务平台见面认证，全市有87个基层平台可办理认证业务。对高龄老人或病残人员等行动不便的特殊群体，依据需求提供“预约认证”“上门认证”“延时服务”等人性化认证服务。

（三）关于“改善设施设备，满足老年群体多元化需求”的建议。

一是完善社区养老服务设施。在城市建设以社区养老服务综合体为中心，其他功能互补的社区养老服务站点为补充的“综合体+”居家社区养老服务圈，在农村盘活活动阵地、闲置资产，打造村级养老服务互助点。这些养老服务设施可为老年人提供老年教育、休闲娱乐、政策宣讲等服务。截至目前，我市已建成社区养老服务综合体38个，社区养老服务站点151个，村级养老服务互助点871个，实现村级全覆盖。二是开展送教进社区活动。利用老年大学资源，在综合体、社区养老服务站点、养老机构、广场等老年人群集中地方，开展手工制作、舞蹈、书法等送教进社区活动，进一步提升老年人获得感和幸福感。

二、下一步工作措施

根据您的建议，结合眉山实际，下一步，我们将继续做好养老服务工作。

一是推动项目工作顺利开展。出台《眉山市居家和社区基本养老服务提升行动项目实施方案》，加快推动试点项目落地落实。同时，通过发挥项目示范带动作用，在建立服务对象动态管理机制、构建示范性居家社区服务圈、培育品牌居家社区服务机构、强化居家社区人才队伍建设等方面持续发力，探索形成可复制可推广的经验，不断健全老年人“可感、可知、可及”的居家社区养老服务模式。二是持续推动社会机构服务适老化。结合老年人实际需求，逐步扩大适老化改造社会覆盖范围，持续优化政务服务大厅、银行、保险机构、社保经办机构等社会机构服务流程、服务内容、服务设施，不断提升老年群体办事的体验感和获得感。三是健全老年教育服务网络。鼓励市、县（区）两级老年大学与各类养老服务设施开展合作。依托老年大学、老年协会等不断壮大老年志愿服务队伍，开展老年志愿服务工作。2024年底前，全市设置养教结合学习点至少13个。

眉山市民政局

2024年6月14日