张继业委员：

您提出的《关于加强农业基层社团组织（协会）的管理，促进地方经济发展的建议》（第77号提案）收悉，感谢您对我部门工作的支持，对社会组织健康发展的关心。我局认真研究了提案建议，会同市农业农村局、市科协等部门，采取有效措施进一步加强对社会组织的登记管理工作，现对您的提案答复如下：

一、关于严格和规范社会组织登记的建议的回复

坚持把好“入口关”，选派业务能力强、综合素质高的业务骨干进驻市政务服务大厅窗口，制作“清单式”服务指南，详细告知成立条件、成立流程、登记材料等要求和程序，规范引导社会组织登记工作。进一步压实业务主管单位责任，发挥好前置审查作用，采用实地查看与资料审查相结合的方式，重点审核章程、负责人、会员、场地、资金等内容。严格落实民政登记机关审批责任，按照《社会团体登记管理条例》《民办非企业单位登记管理暂行条例》等要求，逐项比对登记条件，对不符合规定的坚决不予审批，切实做到社会组织登记管理的公开化、规范化、法治化。

二、关于加强对社会组织日常管理的建议的回复

根据《社会团体登记管理条例》《民办非企业单位登记管理暂行条例》，民政系统主要负责对社会组织进行年度检查，业务主管部门负责监督、指导社会组织根据章程开展活动。收到提案后，我局及时到市农业农村局、市科协等部门进行沟通对接，要求加强对涉农领域的社会组织管理，开展问题排查整治，完善重大事项备案、谈话提醒等制度。今年以来，我局强化监督职能，在全市先后开展了社会组织名称不规范清理整治、行业协会商会涉企违规培训收费排查整治等工作，进一步规范社会组织行为，提升内部管理能力。同时，我局加强与市委社会工作部的工作对接，进一步明确党建机关、登记机关、业务主管部门的管理职能职责，协同配合形成监管合力。

三、关于对清理“僵尸”社会组织建议的回复

今年，我局牵头对市本级1年以上未开展活动、未年检的社会组织进行摸排，排查出疑似“僵尸”社会组织。通过启动行政执法程序，联合业务主管单位开展调查，对28家“僵尸”社会组织进一步锁定。采用教育与处罚相结合方式，已引导眉山芭拉拉职业技能培训学校、眉山市返乡大学生志愿者协会等4家社会组织进行主动注销。对其余“僵尸”社会组织，依法按程序进行处理。

三、关于加强社会组织年检的建议的回复

我局将年检工作作为社会组织监管的重要手段，于3月7日制发《关于开展2023年度全市性社会组织年检工作的通知》，明确年检对象、方式、材料、时间、程序和标准等要求，并通过电话、微信群、QQ群等多种方式通知参检单位，实现社会组织年检知晓率达到100%。召开年检业务培训班，对全市社会组织专职人员、年检审核人员进行业务培训，提升年检质效。严格年检要求，对资料不真实、不规范的，一律退回重新填报；对出现到期不换届、变更手续不履行、财务制度不落实等严重问题的，全部要求整改。加强年检结果运用，对年检基本合格、不合格的，依法限期整改；对拒不接受或不按时接受年检的社会组织，依法予以行政处罚，确保社会组织健康发展。

下一步，我局将继续认真落实责任，加强协调统筹，用好年检、抽查、等级评估、行政执法等手段，切实加强事中、事后监管，优化存量、把控增量、提升质量，推动我市社会组织健康成长，助力经济社会高质量发展。

眉山市民政局

2024年7月1日

（联系人：帅鹏；联系电话：18628938588）