眉山市政务服务管理局

            对市五届政协三次会议第110号提案答复的函

杨世龙、宋建平委员：

您们提出的《关于优化投标保函缴纳规定的建议》（第110号提案）收悉，现答复如下：

一、主要做法

为优化营商环境建设，眉山率先在政府性投资工程建设项目推广使用投标保证金电子保单保函，通过三项保障举措，推动公共资源交易便利化，保障企业合法权益。

（一）基础条件保障。通过公开挂网、专家评审的方式确定了赔付保障能力充足、系统安全性能稳定、履约服务能力完善的合作金融机构10家，为其提供统一的系统对接标准、统一的电子保单保函模板和统一的监督管理规范，为电子保单保函的实施提供了基础条件。

（二）安全保障。创新“互联网+金融服务”，自主研发建设自有金融支撑系统，由交易中心掌握核心技术和数据存储，减少数据传输中涉及的主体和环节，压缩数据获取渠道。同时，通过加密传输方式向金融机构传输数据信息，开标后投标人信息和保单信息才能解密，全程留痕可追溯，有效减少了数据泄密风险，为电子保单保函的推广提供了安全保障。

（三）索赔保障。对电子保单保函格式和内容进行了明确和规范，交易中心根据行政主管部门的行政处罚意见和项目业主不予退还保证金的函，将直接向出具电子保单保函的金融机构开具《索赔书》，相关金融机构在收受《索赔书》3个工作日内，无条件将不予退还的保证金直接划入项目业主账户。有效减少后期索赔风险，切实保障招标人正当利益。

二、工作成效

自2021年1月系统上线以来，电子保单保函因其方便、快捷、绿色、低成本等优点，迅速得到投标企业认可。截止目前，共出具电子保单保函17399笔，为企业直接降本减负和释放现金压力约69亿元，有效破解了长期以来投标企业资金压力过大、制度性成本过高等突出问题，激发了中小企业参与竞争的积极性和主动性。同时，因其全程电子留痕可追溯，对于促进政府监管、构建行业信用体系、规范招投标市场等方面也日益发挥出重要作用。

再次感谢您们对眉山招投标工作的关心与支持，也恳请你们一如既往地对我们的工作提出建议意见，祝你们身体健康、生活愉快。

                                                     眉山市政务服务管理局

                                                        2023年7月25日