黄欣、王世林委员:
你们提出的《关于抢抓关键时机吸引西北地区人口流入的建议》(第81号提案)收悉,现答复如下。
一、城市建设成就斐然,宜居城市魅力彰显
(一)城市能级大幅提升。近年来,眉山城市以“品质立市”战略为指引,围绕建成成都都市圈高品质生活宜居城的目标,重点实施城市规划品质提升、城市基础设施提升、城市配套功能提升、城市文化品牌提升和城市生态环境提升等攻坚行动,城乡面貌日新月异,城市品质能级大幅提升,对外知名度、美誉度和吸引力明显提高,越来越多的人喜欢眉山、向往眉山、留在眉山。
(二)城市功能不断完善。截至2022年底,眉山城区人口73.28万人,建成区面积达68.44平方公里。华西医院眉山医院、华西第二医院眉山市妇女儿童医院、成都中医药大学附属眉山医院相继挂牌接诊,国家区域医疗中心、四川大学眉山校区、成眉市域铁路S5线、眉山国际铁路港等重大城市区域发展、基础设施和公共服务配套项目正加快建设。眉山和成都日开行动车105列,成眉教育、医疗率先同城,城市功能优势尽显。
(三)城市生态宜居宜业。眉山建成各类公园187个,是名符其实的“绿海明珠、千湖之城、百园之市”。成功创建国家园林城市、国家森林城市、国家卫生城市、全国文明城市,被授予全国社会治安综合治理优秀城市,现正在积极申报国家历史文化名城。一座绿意盎然、诗意栖居、惬意生活的品质之城崛起于成都都市圈。
二、市场规模不断扩大,城市营销硕果累累
(一)市场主体发展壮大。眉山城市品质和品牌效应逐渐显现,吸引了一大批外地优质房企进入眉山。碧桂园、万科、旭辉等15家房企100强先后落户眉山。全市注册在案的房地产企业249家。全市具有二级以上开发资质的企业51家,本土一级房企4家,领地和阳光跻身全国房企100强。
(二)主要指标全省前列。今年1-4月,全市实现房地产开发投资107.21亿元,投资总量名列全省第三;商品房销售入统面积229.79万平方米,销售总量名列全省第三。近五年,全市商品住宅均价控制在8400元/平方米以内,房价年均涨幅1.4%,保持在合理区间,在全省率先实现“稳房价、稳地价、稳预期”的目标。
(三)政策措施精准有力。人才是城市的未来和活力之源。去年以来,我市为解决人才来眉住房问题,于2022年3月出台了《切实做好“1+3”主导产业发展用工保障工作若干政策的通知》,对“1+3”主导产业的规上企业员工,在市内购买普通商品房的,给予200元/平方米的购房补贴。2022年6月印发了《眉山市加快建设成都都市圈人才聚焦新兴地的若干措施》,采取租购并举加强人才安居保障,为符合条件的人才提供减免租金的人才公寓;实行人才购房货币化补贴,对专技人才、高级技师以及全日制硕博人才及以上层次人才,最高给予100万元市内购房补贴。2022年6月出台了《促进房地产良性循环和健康发展的通知》,针对新型实用人才购房,给予最高600元/平方米的购房补贴。眉山中心城区(东坡区)在2022年6月—12月购房补贴期间,累计补贴新型实用人才购买商品房(含二手住宅)共179.64万平方米,发放购房补贴达6亿元。2022年,市外来眉购房达42399套,为眉山吸引人才、留住人才、发挥好人才作用,促进城市经济持续健康发展奠定坚实的基础。
(四)市外购房稳步提升。城市营销是发挥区位优势、吸引人口流入、促进城市发展的潜力所在。我局坚持“市县(区)联动、一月一城”,拟制了《2023年城市暨精品楼盘推介系列活动方案》,面向“新西兰”等西北地区,扎实开展城市营销。截至4月底,先后15次组织市内20余家优质房企赴新疆、甘肃、西藏和重庆等西部地区和川东五市开展城市营销,与当地中介机构建立战略合作。与甘南州签订了《共建干部职工眉山康养基地战略合作协议》,为甘南干部群众来眉安居置业提供全方位保障。1-4月,市外来眉购房11543套、占比53%,其中省外购房3235套、占比15.7%,新疆、青海、重庆位列前三;省内市外购房8308套、占37.3%,成都、凉山、乐山位列前三。
三、提振市场主体信心,提高市外购房增量
下一步,我局将狠抓政策保障,着力稳定房地产发展信心,全力拓展西北地区市场,努力将城市品牌优势转化为发展优势,吸引更多市外人群来眉安居乐业。
(一)抓好政策保障。重点抓好金融财税支持、项目审批优化和信用管理运用等惠企政策的落地落实,以需求端服务保障为导向,配齐配强购房服务专班,扎实做好市外团购服务、换购退税、“1+3”主导产业工人和人才购房补贴等工作。配合住房公积金管理部门,打通西北五省公积金异地使用壁垒,更好支持异地来眉购房需求。深入开展市场调研,全面掌握房企发展中面临的困难和问题,及时帮助纾困解难,提升企业发展信心。
(二)提升城市品质。深入贯彻落实市第五次党代会精神,以“品质立市”战略为引力,高标准推进城市新中心建设,打造眉山城市极核的关键区、能级的引爆点、高品质生活的新地标,形成引领全域发展的核心引擎。加快成眉市域铁路S5线、川大眉山校区和国家区域医疗中心等重大基础设施和公共服务配套建设,提升城市品质能级,提高对外吸附力和承载力。
(三)全力外拓市场。坚持“一月一城”的推介频率,按照全年城市暨精品楼盘推介方案,重点面向西部省市和川东地区开展城市营销,加快推介成果转化。线下加密城市推介频次,开展精准营销,在西北地区复制推广甘南模式,5月赴甘肃甘南州、临夏州和乐山、宜宾等地开展城市营销,6月赴青海西宁市、果洛州、黄南州和省内凉山开展城市营销。线上加强对接知名网络平台和抖音博主,加大城市品牌宣传,全力推广商品房线上销售。
附件:市政协提案办理情况反馈意见表
眉山市住房和城乡建设局
2023年5月30日
(联系人:冷勇;联系电话:18990372915)