万永福、许云贵、刘映安委员：

你们提出的《关于加强小区物业管理的几点建议》《关于提升城市物业管理工作的建议》《关于进一步提升城市小区物业管理水平 建设高品质生活城市的建议》（并案第195号提案）收悉，现答复如下。

一、全市物业服务基本情况

随着我市房地产业的发展和城市化进程加快，住宅小区不断增多，物业管理矛盾纠纷呈上升趋势，业主对物业服务质量的要求也越来越高。经统计，全市现有各类居民小区3406个，其中：物业服务企业入驻的小区671个，专业化物业服务覆盖率20%；自治提供物业服务和社区物业服务兜底的小区1869个，非专业化物业服务覆盖率54.8%；综合物业服务覆盖率75%；备案的物业服务企业317家。从统计数据来看，全市物业服务可提升空间较大。

二、工作开展情况

（一）坚持高位推动，不断完善物业管理法规制度体系。

市委市政府对物业管理工作高度重视，要求把物业管理作为提升人民群众获得感、幸福感、满意度的重要抓手，作为提高城市能级和品质的重要举措。有关市领导多次深入社区、行政主管部门、物业服务企业和物业小区进行调研，多次召开会议研究解决工作中存在的实际问题，明确工作方向，压实相关责任。通过充分征求意见及调研论证，出台我市第一部地方性法规《眉山市物业管理条例》，市住房城乡建设局依据条例立法精神，先后出台《眉山市物业服务企业信用信息管理办法》等10多个物业管理配套政策文件。市委城乡基层治理委员会今年印发《眉山市2023年度城乡基层治理攻坚“五大工程”行动方案》，进一步为社区空间品质提升、小区治理等工作指明了方向。目前，我市已初步形成具有地方特色的物业管理政策体系。

（二）压实管理责任，持续开展物业管理领域问题整治。

全市住建系统严格履行行业监管职责，大力整顿行业秩序，建立以行政执法和信用管理为基础的物业服务市场监管机制。2022年以来，针对群众反映的小区内违法建设、侵占绿地、违规装饰装修、物业乱收费、公共收益不公开等突出问题，全市共开展执法检查70余次，对81家存在不良行为的物业服务企业下达责令改正通知书，累计扣减信用分值203分，有效整治了物业行业乱象，取得显著成效，提升了群众获得感、幸福感。

（三）深化平安建设，全面加强物业管理矛盾调解机制。

我局进一步落实平安眉山建设和市域社会治理现代化试点工作要求，深入推进小区物业矛盾纠纷化解，先后会同有关部门不断加强和完善多元化矛盾调解组织。一是强化行政调处作用。建立市区协同、部门联动的物业矛盾纠纷调处机制，设置问题反映平台、物业投诉热线，全天候受理群众举报投诉，快速化解物业投诉，2022年以来，累计处理12345投诉2107件，召开物业矛盾调处联席会议19次，化解重大矛盾纠纷15件。二是发挥行业调解作用。指导眉山天府新区、各县（区）逐步建立物业调解委员会、物业协会调解办等调解组织，全市目前有物业纠纷人民调解委员会3个，专业调解员47名，人民法院特邀调解员2名。2022年以来，全市调处物业矛盾纠纷1300余件，特别是东坡区物业纠纷人民调解委员会调解各类物业领域矛盾纠纷600余起，涉及金额达790万元，连续两年被市委政法委授予年度“先进行业性调解组织”。

（四）依托基层治理，强力推进物业管理服务提质攻坚。

利用基层治理有利契机，聚焦物业管理堵点痛点，针对性开展各项攻坚行动，将利民政策落到实处。一是加强党建引领。不断健全小区党组织和物业服务企业党组织建设、规范党组织运行、组织党员积极参与小区公共事务，推动实现以党建引领推进社区治理、物业管理服务和居民自治的良性互动。二是加快老旧小区改造。不断优化提升小区硬件，在完成老旧小区基础类设施改造工作基础上，立足老旧小区内及周边实际条件，对具备条件的老旧小区进行完善型和提升型改造，同时积极推进养老公共服务设施配套建设及智慧化改造。截至目前，全市共实施适老化、无障碍改造小区715个，实施照明设施改造小区1776个，实施道路改造小区1490个，改造小区道路589668平方米，新增文化休闲、体育健身场地、公共绿地199处（22590平方米），增加养老服务设施2处，新增设置小区慢行系统（健身步道）86处，加装电梯395台。三是加大业主、业委会、物业三者之间矛盾协调力度。积极开展小区普法活动，重点加强物业领域法律法规知识宣传，引导业主积极参与小区公共事务，履行自身义务；指导业主委员会健全制度，规范自身行为；监督物业服务企业严格履行合同义务，全面提升服务水平，主动加强与业主和业委会的沟通，及时解决问题。

（五）优化竞争机制，着力支持物业服务行业健康发展。

依照法律法规，结合本地实际，优化市场竞争机制，杜绝行业无序竞争和恶性竞争。一是继续加强对前期物业管理招投标的监督指导，严格规范前期物业承接查验程序，强化前期物业管理承接查验监管，杜绝小区“带病”交付。二是指导优质物业服务企业加强品牌建设，帮助企业明确品牌建设路径，积极打造品牌，提升市场竞争力和品牌知名度。三是定期发布物业服务企业信用分值等级和排名，对企业实行信用等级差异化分类管理，对守信企业进行激励，对失信企业进行惩戒。四是探索开展智慧物业试点，鼓励企业采用智慧化、信息化手段，推动实现企业服务从粗放型向集约型、传统物业管理向现代物业管理的转变。

（六）治理遗留问题，实现新老问题划断物业轻装上阵。

针对开发企业遗留问题（配套设施不齐、延期交房、延期办证等）导致业主将怨气转移到物业服务企业，造成小区矛盾突出的问题。一是加强宣传引导。通过释法明理、宣讲政策等活动，为群众理清开发企业、物业服务企业之间的权责义务关系，同时区分小区工程建设与物业管理界限，让小区工程建设等相关遗留问题不再成为物业服务企业的包袱，使物业服务企业轻装上阵，专心做好服务工作。二是加强源头治理。按照省市对“问题楼盘”化解处置工作的要求，会同有关县（区）集中力量开展“问题楼盘”攻坚行动，自2022年11月专项行动以来，全市排查出的41个“问题楼盘”已基本化解28个，剩余“问题楼盘”正在稳步化解中。通过一系列措施，有效解决了一大批物业管理领域疑难问题。

三、下一步工作计划

针对物业管理工作中存在的问题，我局将继续推动完善制度体系，以党建引领为核心，将物业管理融入基层治理，发挥基层党组织对物业服务企业和业主委员会监督指导作用，积极支持业主委员会成立，提升业主自治水平，全力创建管理规范、干净整洁、安全有序、和谐文明的小区环境。

附件：市政协提案办理情况反馈意见表

眉山市住房和城乡建设局

                           2023年6月1日

（联系人：代川；联系电话：18508334248）