眉山市人力资源和社会保障局

对市政协四届六次会议第141号提案答复的函

周清文、乐俊清、陈敏委员：

你提出的《关于进一步促进残疾人就业的提案》（第141号提案）收悉，现答复如下：

一、全市残疾人基本情况

全市有持证残疾人10.2万人，处于就业年龄段的残疾人4.75万人，2020年实现就业3万余人，就业率为63%。全市9所中职学校招收残疾学生108人（持有残疾证），主要是在视力、听力、语言、肢体、精神、智力等方面有残疾，残疾等级为一级到四级之间，涉及计算机、机电技术、护理、药剂等专业，其中已毕业学生20人，学校推荐就业11人。现有残疾学生在校生88人，其中17级学生25人，18级学生20人，19级学生43人。

二、多措并举促就业

（一）拓宽渠道，帮助就业。一是强化就业服务。利用四川公共就业创业服务管理信息系统，实现就业失业登记人员精准标识，为我市掌握残疾人等重点群体基础数据提供保障。通过系统动态掌握残疾人就业信息、就业需求，实现就业创业服务精准化。二是开展专项行动。开展“春风行动”、“就业援助月”等活动，举办残疾人等重点群体专场招聘会，为残疾人量身定制招聘岗位，实现人岗匹配高效对接。2018年以来，全市19家企业集中安置残疾人2900人次，59家盲人保健按摩机构安置残疾人380人次。2019年全市参加审核的689家用人单位分散安置残疾人1051人，其中机关事业单位安置521人。三是持续实施居家灵活就业。各级残联广泛开展“量体裁衣”式个性化服务，帮助残疾人制定落实居家就业服务方案，2020年城乡居家灵活残疾人就业达到2.8万人。四是大力推动辅助性就业。全市已创建庇护性就业机构7个，安置智力、精神和重度肢体残疾人232人，2020年仅市本级投入资金270万元。

（二）鼓励创业，带动就业。为残疾人等重点群体做好创业培训、创业指导、创业担保贷款工作，整合各部门创业扶持资源，鼓励残疾人创新创业。近年来，对100余个残疾人创业项目开展创业指导，组织创业专家对残疾人创业者开展创业巡诊活动，巡诊项目35个。邀请5名残疾人创业者参加创业成果展，展示创业风采。

（三）加强培训，提升就业。一是根据残疾人培训需求、培训意愿，开展职业技能培训和创业培训，切实提升残疾人就业技能水平。推进线上线下职业培训，方便残疾人随时随地参与职业培训，累计培训残疾人7000余人次。二是针对残疾学生，在培养上因材施教。除文化课教学外，针对残疾学生现实情况，量身打造职业技能训练课程，开发校本教材，通过组建模拟家庭等形式，让学生学会生活自理。组织开展美容美发、种植、养殖、烹饪等实用技术培训，让学生进入社会有一技之长。特殊学校成立舞蹈艺术团、奥运竞技团、职业技能竞技团、康复训练等团体。

（四）政策兜底，保障就业。一是认真贯彻落实国务院办公厅《关于支持多渠道灵活就业的意见》（国办发〔2020〕27号）、眉山市人力资源和社会保障局《关于进一步做好残疾人就业有关工作的通知》等文件，落实各项优惠政策，推动庇护性就业机构发展。人社部门主动配合残联及有关部门（单位）开发适合安置残疾人就业的公益性岗位，在制定年度公益性岗位开发计划时，明确新增岗位按不低于10%的比例用于优先安排残疾人就业。2020年全市公益性岗位安置残疾人810人。二是落实残疾人税收优惠政策。2020年全市享受残疾人税收优惠政策的纳税人扣减税款达7600余万元，减免残疾人就业保障金2100余万元，涉及纳税人3300余户次。

三、下一步工作打算

（一）部门联动推进残疾人就业。加强人社、残联、教育、税务等部门联动，实现在政策宣传、数据联通、培训方面的协作。持续推进信息化建设。尽快协同残疾人数据库，利用四川公共就业创业服务管理信息系统V2.0，将残疾人就业失业人员标识做好，动态掌握残疾人基本情况及需求，提供有针对性的就业创业服务。加大残疾人就业创业政策、税收优惠政策等政策宣传力度，提升知晓率。

（二）大力推进用人单位安置残疾人就业。争取今年市、区县公开招录公务员和事业人员时，定向招录至少2名以上残疾人。推动未安置残疾人的市和区县政府残工委成员单位制定岗位预留计划。依法开展按比例安置残疾人就业年度审核确认，对按比例安置残疾人就业成绩显著的单位按规定给予奖励。巩固发展残疾人集中就业企业，严格落实税收优惠政策，并在生产、经营、技术、资金、物资、场地使用等方面给予扶持，鼓励开发岗位，不断扩大残疾人就业规模。大力发展残疾人庇护性就业机构，落实相关扶持政策，让更多的智力、精神和重度肢体残疾人实现体面就业。督促有关用人单位按不低于10%的比例优先安排残疾人就业。

（三）不断深化残疾人就业创业。对安置残疾人符合条件的企业，给予岗位补贴和社保补贴，对不适合残疾人就业的岗位，要优先安置符合条件的残疾人亲属，确保零就业残疾人家庭至少有1人实现就业。从今年起，在全市扶持一批辐射带动残疾人就业的农村残疾人就业创业示范基地和盲人保健按摩示范机构。围绕“583”农业产业体系构建，每年组织开展农村残疾人实用技术培训2000人以上。支持各区县和职业培训机构使用职业技能提升行动专账资金组织开展盲人按摩、电子商务、竹编等职业技能培训和创业培训。

附件：市政协提案办理情况反馈意见表

眉山市人力资源和社会保障局

2021年3月31日

（联系人：姜茂青；联系电话：13550543243）

抄送：市政协提案委，市政府办公室。