王影聪委员：

您提出的《关于有效推进我市乡村振兴战略的建议》（第2号提案）收悉。感谢您长期以来对全市乡村振兴工作的关心和支持，您提出的意见很中肯，很有针对性、时效性。经研究，现答复如下：

一、基本情况

近年来，眉山始终将实施乡村振兴战略作为“三农”工作的总抓手，深入贯彻落实中央、省委关于“三农”工作的各项决策部署，全面推进有产业、有颜值、有底蕴、有秩序、有保障、有活力“六有”新乡村建设，建设“六有”新乡村推进乡村振兴的经验做法被国务院办公厅通报表扬、专刊刊发，乡村振兴12条发展经验被联合国教科文组织全球推广，先后在中宣部“走向我们的小康生活”大型主题采访报道活动启动仪式、全省乡村振兴大会、省委农村工作会议上作交流发言。丹棱县、青神县2019年、2020年先后成功创建四川省实施乡村振兴战略先进县，先进县比例全省领先。2020年，眉山市第一产业增加值达222.9亿元、比“十二五”末增长40%、连续五年进入全省第一方阵，农村居民人均可支配收入达19730元、比“十二五”末增长55%、连续十一年居全省第四位。

二、存在问题

一是部分脱贫户脱贫质量不高，还存在返贫风险；二是个别地方的农村基础设施还较为薄弱，还存在断头路，部分村庄人居环境质量仍需改善。三是部分地方的生态还比较脆弱，自然灾害频频发生。四是有些地方集体经济收入较为薄弱。五是有些地方的基层干部在社会治理方面还缺少动力和办法。

三、下一步打算

今后，全市将以《关于全面推进乡村振兴开启农业农村现代化新征程的意见》为抓手，推进乡村振兴和加快农业农村现代化开好局起好步，促进农业高质高效、乡村宜居宜业、农民富裕富足。

（一）切实做好“三农”工作方面。一是抓好粮食增产丰收，全面实施“藏粮于地、藏粮于技”战略，千方百计增面积、增产量。落实最严格的耕地保护制度，坚决遏制“非农化”、防止“非粮化”。全面落实粮食安全党政同责责任制考核。二是加强党对“三农”工作的领导，全面实行市、县党委政府主要负责人和农村基层党组织书记抓乡村振兴责任制。市、县党政要定期研究乡村振兴工作，县委书记主要精力要抓“三农”工作，当好“一线总指挥”。三是继续在重点村派驻乡村振兴“第一书记”和驻村工作队，帮助打造一支能带富、善经营、会治理的村“两委”班子。

（二）加强对乡村产业振兴的领导和指导方面。一是各级党委政府切实做好自身组织建设，坚守主阵地发挥领导力，体现组织力，架好连心桥；要发挥好农业产业的组织、引导、统筹、规划作用；要保障好生产资料的合理配置，起到人财物高效流动的桥梁作用；要做好营销环境优化工作，起到市场监管作用。二是推进农业绿色发展，深化化肥农药减量增效控害，进一步推广有机肥替代化肥、水肥一体化、绿色防控等措施，确保全市化肥农药持续负增长。深化畜禽粪污治理，水产尾水治理、耕地安全利用、秸秆综合利用、农膜回收利用、农药包装废弃物回收等，不发生农产品质量安全责任事件。

（三）注重科技和人才支撑方面。一是强化现代农业科技和装备支撑，以现代农业园区、高标准农田建设区等为重点，扎实开展主要农作物生产全程机械化示范创建，提升烘干仓储、冷链保鲜、农业机械、智慧农业等现代农业物质装备水平。二是把乡村振兴作为培养锻炼干部的广阔舞台，选派一批优秀干部到乡村振兴一线岗位，建设一支政治过硬、纪律过硬、作风过硬的乡村振兴干部队伍。将乡村人才振兴纳入党委人才工作具体部署，健全适合乡村特点的人才培训机制。三是紧扣当前农村经济社会发展、农民工等群体需求强烈的实用技能和创业能力开展培训，将培训农村电商、乡村工匠、文化能人、非遗传承人等纳入劳务品牌培训的重要内容。继续探索乡村振兴合伙人制度，逐步探索建立“乡村产业合伙人”“乡村治理合伙人”“乡风文明合伙人”人才库。深入实施“眉州田园名星”培育计划，深化新型职业农民制度试点，科学实施高素质农民培育。四是积极提升农村电商发展水平，推动青神县加快实施农村电商综合示范“升级版”，支持丹棱全力争取国家级农村电商综合示范建设，完成洪雅县国家级农村电商综合示范验收工作。

（四）继续强化要素保障方面。一是瞄准乡村振兴先进示范区域、现代农业园区，东坡泡菜、眉山春橘、粮油产业、生猪产业和农村人居环境整治等农业农村发展重点区域、重点产业和重点任务，加大金融资源倾斜力度。二是各级财政充分保障产业发展、就业创业等专项资金。积极争取国家扶贫项目，加强资金统筹整合，形成财政优先保障、金融重点倾斜、社会积极参与的多元投入格局。三是推进交通、物流、邮政、电商等多方设施同步配套，完善教育、养老、文化、体育、环保等基础设施建设，逐步建立全域覆盖、普惠共享、城乡一体、生态宜居的基础设施服务体系。

眉山市农业农村局

2021年7月2日