孙德林委员：

你提出的《关于打造“中国蔬菜之乡”的建议》（第41号提案）收悉，现答复如下：

一、眉山蔬菜产业发展情况

眉山位于四川盆地成都平原西南部，气候温和，土壤肥沃，降水丰沛，灌溉条件好，适宜蔬菜种植生产，常年种植有瓜类、茄果类、叶菜类、豆类等30多个蔬菜品种，是成都都市圈城市鲜销蔬菜重要保供区、泡菜原料主要供应区、绿色生态蔬菜的生产区和高端智慧蔬菜的示范区。2020年全市蔬菜播种面积78万亩，产量153万吨，产值33亿元。近年来，以蔬菜加工为主的泡菜产业异军突起，创造了六个“全国第一”，年销售收入达到210亿元，把“小泡菜”做成了“大产业”“大名片”。

二、推进蔬菜产业发展主要做法

（一）党政重视，推动蔬菜产业发展。近年来，眉山市按照省委、省政府关于构建现代农业产业体系的决策部署，相继出台了《强力推进泡菜产业发展的决定》、《关于扶持中国泡菜城泡菜产业发展的意见》、《关于加快构建“583”农业产业体系推进都市现代绿色农业强市的实施意见》等文件，扎实推进以泡菜加工为核心的蔬菜产业发展，将“小泡菜”做成了百亿大产业。

（二）龙头带动，夯实产业根基。坚持把企业作为蔬菜产业发展的核心，引导龙头企业建立现代企业管理制度，鼓励支持通过强强联合、兼并重组，建立大型泡菜龙头企业和集团。全市64家泡菜企业，3家创建成为国家级龙头企业，吉香居、川南、李记成为全国首批自营进出口贸易泡菜企业。2020年全市泡菜加工量215万吨，市场份额占全国三分之一、四川50%以上，形成了“中国泡菜看四川、四川泡菜看眉山”的亮眼格局。建成标准化泡菜原料基地46万亩，眉山市东坡区被评为全国绿色食品蔬菜标准化生产基地、全国调味品原味辅料种植基地。

（三）园区载体，集聚要素领先发展。在眉山岷江东岸建设面积10余平方公里的“中国泡菜城”，在东坡区松江镇、太和镇建设泡菜集中区，形成李记、吉香居、味聚特三大泡菜产业工业园，推动产业集群发展。“中国泡菜城”聚集泡菜加工及包装、冷链、物流上下游龙头企业30余家，建成国家级泡菜质量监督检验中心、泡菜产业技术研究院、中国泡菜博物馆、泡菜会展中心。以蔬菜为主导产业，建成东坡区绿色粮蔬现代农业园区及西南智慧园、洪雅藤椒产业园、中法农业科技园现代蔬菜园区（基地）等融合发展的蔬菜产业园区。2018年，以“中国泡菜城”为核心的东坡区农业产业园成功创建为首批“国家现代农业产业园”、排名全国第一。

（四）三产融合，延长产业链条。一是提升科技支撑。成立中国泡菜产业技术研究院，研发“泡菜直投式功能菌”“亚硝酸盐降解技术”等先进工艺，主导制定全国泡菜行业标准和首个泡菜国际标准。建设西南智慧农业产业园，全套引进荷兰先进设备和无土栽培技术，对蔬菜生长全过程进行智能化、数据化、物联网管理。探索推广“菜稻”轮作、“猪—沼—菜”等栽培技术。二是促进农旅融合。依托蔬菜产业基地，配套完善基础设施，开展景区化建设，形成农事体验、餐饮住宿、休闲娱乐为一体的现代蔬菜主题公园、休闲农庄，推进集加工、餐饮、文化融合发展的示范园创建。“中国泡菜城”获得全国休闲农业创意精品大赛设计创意金奖，成功创建国家4A级旅游景区。

（五）利益联结，农民受益致富。积极培育一批蔬菜专业合作社、家庭农场，择优推荐创建省、市级示范社、示范场。大力培育蔬菜、藤花椒营销大户和农村经纪人队伍，实现小农户和大市场的有效对接。建立了“企业+基地+农户”、“企业+专合组织+农户”、“专合组织+农户”的利益联结机制，通过“租金+分红”等方式，保障农户种植收益；建立“订单+保单”风险防控机制，稳定蔬菜生产规模、降低市场风险。鼓励支持龙头企业组建“龙头企业+合作社+家庭农场（种植大户）”或“龙头企业+企业+家庭农场（种植大户）”的农业产业化联合体。2020年在东坡区实施了以四川厨之乐食品有限公司为主体的四川农丰农业产业化联合体培育项目，实现了带动3家专合社、5家家庭农场、1600余农户，户均增收3500余元的蔬菜产业联合体。

三、下一步工作打算

我市蔬菜产业发展虽然已取得一定的成绩，但在全省“10+3”川菜产业体系中，种植面积、种植规模并不处于优势地位，下一步工作中，我们将充分借鉴将眉山小泡菜打造成全省乃至全国大产业大名片的成功经验和有益做法，从基地建设、科技推广、品牌营销、融合发展等方面着力，不断推进蔬菜产业转型升级，推动蔬菜产业高质量发展，积极争创“中国蔬菜之乡”。

（一）推进产业基地标准化发展。积极建设蔬菜良种繁育基地，推广适销对路的优新品种，提升基地良种化水平。按照“三化联动”“五网配套”要求开展基地基础设施改造提升，建设现代蔬菜标准化生产基地。推进全程机械作业试点，降低生产成本。推广“种养循环”“稻菜”轮作等多种复合生产模式，开展有机肥替代化肥行动和园艺作物绿色高质高效创建，减少农药化肥使用，提高质量安全水平。

（二）提升蔬菜加工创新发展水平。鼓励支持蔬菜生产重点产区发展产地初加工，建设田间小型预冷处理冷库和产地初加工设施设备，发展初加工社会化服务，提高贮藏保鲜和初加工能力。鼓励泡菜、藤（花）椒等蔬菜加工企业建设标准化厂房，加快生产工艺和设施设备改造升级，巩固提升现有蔬菜加工业发展水平。

（三）不断加强科技创新能力。加强与省农科院、四川农大、四川省食品发酵工业研究设计院等科研院校合作，以“产、学、研”方式，在蔬菜新品种选育以及省工节本、绿色安全生产、采后处理、冷链运输、储藏加工、精深加工等技术“短板”方面取得突破，开展对生产设备和工艺进行升级换代，研发营养、健康、方便的蔬菜加工即食食品及藤花椒精深加工产品。建立农科教、产学研协调推广机制，强化技术培训和指导，推进科技成果转化落地，提高蔬菜生产水平。

（四）强化打造蔬菜产品品牌。推进“区域品牌+企业品牌”双品牌战略，持续打造东坡泡菜、东坡智慧蔬菜、洪雅藤椒、仁寿方家花椒等区域品牌，鼓励引导新型农业生产经营主体争创各类品牌，形成特色地域品牌、企业自主品牌。鼓励开展农产品地理标志登记保护、绿色食品和有机产品认证。组织企业参加中国进出口商品交易会、成都糖酒会等国省级会展活动，提升产品品牌影响力。

（五）推进产业融合发展。积极培育建设特色鲜明、加工水平高、产业链条完善、设施设备先进、品牌影响力大、一二三产业融合的现代蔬菜园区。依托蔬菜产业基地，配套完善基础设施，进行景区化建设，融入农耕文化、东坡文化、长寿文化等元素，开展观光采摘、农事体验、科普教育等活动，打造农旅融合示范园。

眉山市农业农村局

2021年6月4日