眉山市审计局关于2011年度政府信息公开工作年度报告
主动公开
2012-03-15
眉山市审计局
关于2011年度政府信息公开工作年度报告
市信息化工作管理办公室：
2011年，在市委、市政府的正确领导下，认真贯彻落实科学发展观，紧紧围绕市委、市政府中心工作，服务于全市经济社会发展大局，按照“依法审计、服务大局、围绕中心、突出重点、求真务实”的工作方针，紧密结合我市审计工作实际，认真贯彻落实《行政许可法》，认真实施《中华人民共和国政府信息公开条例》，以公正便民、勤政廉政为基本要求，切实推行了政务信息公开工作，加强了对行政权力的民主监督，方便了群众办事，取得了一定的成绩，为促进眉山经济社会又好又快发展和廉政建设发挥了积极作用。
一、加强领导，完善政务信息公开机制
为使政务信息公开工作不流于形式，不走过场，我局着眼于建立政务信息公开长效机制，使政务公开成为一种自觉的意识和行为。一是加强和完善领导机制。成立了政务信息公开领导小组，由局长彭惠琴为任组长、分管领导任副组长，各科室负责人任成员，办公室和信息中心为具体承办科室的政府信息公开领导小组，负责推进、指导、协调、监督政府信息公开工作。领导小组下设办公室，负责牵头组织研究和解决政府信息公开过程中遇到的问题，对区县审计局信息公开工作进行指导、检查、考核、评价和总结经验。各区县审计局也相应成立了政府信息公开工作领导小组。全系统责任到科室，落实到人头，做到领导、机构、人员“三到位”，形成纵向到底、横向到边、上下联动、整体推进的工作格局。二是加强学习培训。分三个层面开展学习培训。通过局务会，在市局领导和中层干部中，组织学习《政府信息公开条例》及政府信息公开相关文件精神；通过党支部各小组学习，在党员干部中开展政府信息公开有关政策规定的学习；通过专题培训，加强对审计系统信息公开员的培训，重点是培训政府信息公开的制度及管理规定，提高系统整体政府信息公开水平。三是完善主动公开机制。按照“公开为常规，不公开为例外”原则，重新完善了主动公开办法，确定将包括机构职能、审计工作动态、信访举报、办事程序、发展规划、人事管理、基建与政府采购事项等信息，实行主动公开。其中，阶段性工作逐段公开，经常性工作及时公开，动态性工作随时公开。主动公开方式更加多样，包括向市委、市政府、省审计厅主动上报政务信息、专报信息，在市政府网、党政网上主动公开信息，积极向中国审计报、中国审计、现代审计、眉山日报等报刊杂志投稿，举办审计政务公开和审计业务公开专栏。四是健全完善公开制度。实行动态更新制度，根据审计工作形势和市委市政府要求及上级审计机关部署，信息公开目录做到每年更新；根据拟公开信息的内容，分类确定公开范围、形式和时间，主动公开的信息在局领导签发后20日内依法公开，做到信息及时公开和更新。同时，健全了《政府信息公开审查制度》，建立了政府信息公开档案，将政府信息公开实施意见、公开项目、公开的具体内容、形式、时间、程序、范围、结果等，实行专档管理。
二、严把公开信息质量关，提高政务公开质量
一是公开的内容更加充实。对政务信息公开的范围、政务信息公开的内容、政务信息公开的形式、政务信息公开的制度等作了进一步的明确。按照组织健全、制度严密、标准统一、运作规范的要求,做好政务信息公开以及已公开内容存档备查工作。二是公开的时间更加及时。针对公开内容的不同情况，确定公开时间，做到常规性工作定期公开，临时性工作随时公开，固定性工作长期公开。三是公开重点更加突出。坚持把群众最关心、最需要了解的事项公开作为政务信息公开的重点,从信息公开、电子政务和便民服务三个方面入手，加大推行政务公开的力度。
三、运用载体，完善政务信息公开形式
结合审计工作实际，我局制定了《眉山市审计局政府信息公开指南》、《眉山市审计局政府信息公开保密审查制度》和《眉山市审计局新闻发布和新闻发言人制度》等一系列办法，从制度上规范了我局的政府信息公开工作，切实保障公民、法人和其他组织依获取政府信息。我局按照便利、实用、有效的原则，认真创新政务公开的新载体、新形式，使政务信息公开的形式呈现灵活多样。依托政府网站,推进电子政务建设和网上政务公开。开设了政务信息、政务公开等专栏，内容涵盖组织机构、法规文件、计划总结、业务信息、办事指南等政务信息资源。
一是市政府网站公开目录。按照市政府统一要求，在眉山市人民政府信息公开网上建立了信息发布平台，确定专人管理，及时主动公开政府信息，接受网上申请、咨询和投诉。
二是单位门户网站。积极进行门户网站的筹备工作。筹措资金、落实人员，由信息中心负责与市政府信息中心、网络公司协商，由网络公司制作网页，添加到市政府网站托管，此项工作每年7月底完成。
三是党政信息网。我局党政网主页划分为工作动态、廉政建设、审计信息、金审工程等8个板块，由办公室负责及时更新信息和图片，各区县审计局也通过此网站及时上传公开审计信息。
四是法制宣传月。把每年3月份的“法制宣传月”活动作为政府信息公开的有效载体。在法制宣传月期间，通过开展形式多样的审计法知识普及活动，让更多市民了解审计工作。
五是利用审计管理系统、公告栏将单位管理情况向机关内部公开；
六是在政府每年向人大常委会报告财政预算执行情况审计工作的基础上，正新探索向政协报告审计工作情况，从而进一步丰富对专门权力监督机关的公开形式；
七是新闻媒体。充分利用新闻媒体关注高、受众广、传播快的特点，及时发布重要审计工作动态。建立了新闻发言人制度，确定一名局领导担任新闻发言人，设置了专门的新闻发言人席。
2011年，我局全办共报送、发布主动公开政府信息58条。其中法规公文信息10条，工作动态信息31条，计划总结信息2条等。2011年，网站点击量4980人次，比上年增长30%。
四、强化监督，确保政务信息公开落到实处
在狠抓内部制约机制的同时，抓好外部监督制约机制的完善，建立健全长效管理机制，形成用制度规范行为、按制度办事、靠制度管人的机制。一是强化督查制度。将政务信息公开工作与党风廉政建设、行风建设综合进行检查、考评。严把公开内容和项目关，既防止该公开的不公开，搞半公开、假公开，又防止不该公开的乱公开。二是推行定期通报制度。定期在一定范围内，我局向人大、政协汇报。本部门的重要工作、重大事项、重大决策。并在决策后通过一定形式向社会公开。三是纪检组定期进行检查，确保政务信息公开落到实处。四是聘请特约审计监督员，通报审计工作情况，听取其建议和意见；五是在政府每年向人大常委会报告财政预算执行情况审计工作的基础上，正新探索向政协报告审计工作情况。
五、存在的主要问题和改进措施
2011年，我局虽然在加大审计公开力度，完善政府信息公开制度等方面取得了一定的成绩，但也存在一些不足，如信息更新不够及时、公开内容还有待进一步完善，与政府的要求还有差距。为此，将采取以下措施作进一步改进：
一是统一认识，努力规范工作流程。将按照“公开为原则，不公开为例外”的总体要求，及时提供，定期维护，确保政府信息公开工作能按照既定的工作流程有效运作，公众能方便查询。
二是认真梳理，逐步扩大公开内容。我局将进一步梳理政府信息，对原有的政府信息公开目录进行补充完善，保证公开信息的完整性和准确性。
三是系统整合，提高网站服务功能。从方便公众查询的角度，进一步整合单位网站信息资源和服务资源。合理设置信息公开栏目界面，在主页上建立查找政府信息的快速通道，在较为显眼的位置设置相关连接，方便查找政府信息。
四是进一步规范和完善审计结果公告制度。我局将进一步规范和完善审计结果公告制度，探索审计结果在构建反腐倡廉、服务社会中的重要作用，在提高审计质量的同时，广泛接受社会监督。
二○一二年三月十五日
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