尊敬的张桂芳代表：

非常感谢您长期以来对规划和自然资源管理工作的关心和支持！您提出的《关于修订〈眉山市城市规划管理技术规定（2019年版）〉有关建筑物外墙装饰材料条款的建议》（第157号建议）收悉，我局对建议进行了认真办理，现答复如下。

一、规划研究情况

我市作为三苏故里，历史人文底蕴深厚，各类建筑样式丰富多样，在各项规划编制研究中，我局高度重视城市建筑外观风貌管理，充分研究城市总体形象管控要求。2012版城市总体规划即要求“积极保护和挖掘城市特色景观风貌，创造具有东坡文化特色及时代气息的文化休闲景观环境”。随后为分区分类进一步加强城市建筑风貌管控，原市城乡规划局组织编制《眉山市中心城区风貌控制总体规划》，提出了“山水田园邑，古韵映新城”的城市风貌总体定位，明确传统风貌区应以白墙黛瓦为主，以仿川西、明清建筑风格，运用木材、青砖、青瓦等材质突显古城古韵；新城风貌应以现代建筑为主，公共建筑结合石材、玻璃等材质，打造现代化气息。为细化建设工程建筑风貌管理，2019年12月25日眉山市人民政府印发《眉山市城市规划管理技术规定（2019年版）》（眉府函〔2019〕112号），就城市风貌管理内容提出了明确要求，第一百条规定“建筑物外立面采用中高档外墙装饰材料，禁止采用普通外墙涂料和面砖。临30米及以上道路及城市重要地段的商业建筑、其他建筑的商业部分的建筑外立面采用铝塑板、石材等中高档装饰材料进行装饰”，该条款实施有效促进了我市商业建筑形态提升。

二、建筑外墙实施情况

经调查研究，我市商业建筑外墙材质种类较多，采用石材、铝塑板和面砖各有利弊。一是天然石材，一般采用干挂的安装方式，耐冻性、抗压强度都较好，天然材质整体观感强；缺点是自重较重。二是铝塑板，颜色丰富，弹性限度大，不易变形能够保持良好的平整性能，经久耐用，营造的外立面色彩更加丰富；缺点是防火、耐候、抗老化性能差。三是面砖，具有良好的耐腐蚀性、防火性能好，使用寿命长，种类繁多，与建筑配套性好，且具有良好的防水性能；缺点是施工方法相对复杂，施工效率较低，施工速度慢，使用过程中经过风吹日晒雨淋后，容易脱落，存在安全隐患。我局在多年的规划审批实践过程中，对住宅项目外墙设计管理以确保小区安全为原则，严格要求采用真石漆、氟碳漆等涂料，禁止使用面砖；对商业项目外墙设计管理，以营造现代活泼的城市景观为原则，要求新城区的大型商业综合体，建筑外立面使用石材、铝塑板、玻璃幕墙等装饰材料（例如万达广场、春熙广场），体现强烈的现代感；要求老城区、东坡岛等区域的小体量、分散型商业项目（例如商业水街），采用传统建筑风貌，在立面材质上采用仿古面砖，体现川西宋式传统建筑形态。

三、下一步工作举措

为全力服务眉山聚力建设“三市一城”，促进房地产市场健康平稳发展，我局已于去年启动了《眉山市城市规划管理技术规定（2019版）》修订完善工作，其中对建筑装饰材料以及建筑风貌管理要求提出了相应优化措施。一方面将原有条款优化调整为“临30米及以上道路及城市重要地段的商业建筑、其他建筑的商业部分的建筑外立面宜采用轻质、高强、耐候性好的建筑饰面材料进行装饰”；另一方面继续要求“建筑物的高度、体量及色彩应符合《眉山城市风貌控制规划》的规定，在同一街区范围内，允许少量建筑的色彩适当变化，与主色调形成协调化差异，增加城市建筑风貌的丰富性和独特性”，在确保安全的前提下，我局允许建设单位可根据商业项目的风貌、体量、区位等因地制宜选择外立面装饰材质。

目前，《眉山城市规划管理技术规定（2019版）修订稿》已通过市国土空间规划委员会审议，正在市政府门户网站进行公示。下一步，我局将严格按照风貌规划和技术规定要求，指导开发企业科学合理选择外立面材质和色彩，在建设项目外墙装饰施工时，到施工现场进行材质确认，并留样备查，支持开发企业推广使用饰面与墙身一体化的新型节能外墙材质，鼓励采用节能、环保的建筑材料，按照“适用、经济、绿色、美观”的建筑方针，加强风貌管控，形成具有眉山特色的城市建筑风貌。

眉山市规划和自然资源局

                            2024年4月25日