本年度报告根据《中华人民共和国政府信息公开条例》（以下简称《条例》）和《四川省贯彻〈中华人民共和国政府信息公开条例〉实施办法（试行）》（以下简称《办法》），以及全市各级行政机关2014年政府信息公开年度报告编制而成。报告共分概述、主动公开政府信息的情况、依申请公开政府信息情况、政府信息公开收费及减免情况、因政府信息公开申请行政复议和提起行政诉讼的情况、存在问题及改进措施六个部分。报告所列数据的统计期限自2014年1月1日起至2014年12月31日止。报告的电子版可在“中国·眉山”门户网站（www.cbccscan.com）下载，如对本报告有任何疑问，请与眉山市人民政府信息公开办公室联系，电话：028—38168622。

一、概述

2014年，眉山市按照国务院、省政府工作要求，认真贯彻执行《条例》、《办法》，以公众需求为导向，不断加大公开力度、深化公开内容、扩大公开范围，有效提高公开实效，切实保障了人民群众的知情权、参与权和监督权。（一）加强工作领导，统筹工作落实。一是制定公开要点。根据省政府办公厅《关于印发2014年政府信息公开工作要点的通知》（川办发〔2014〕23号），印发了《眉山市2014年政府信息公开工作要点》（眉府办发〔2014〕17号），将工作任务细化为7大类22项，并逐项明确工作要求和责任单位，确保工作落实到位。二是纳入目标考核。以《2014年四川省政府网站绩效评估指标体系》为指导，印发了《眉山市区县门户网站和市级部门网站绩效评估指标体系》（眉电领发〔2014〕1号），将各区县政府、市级各部门政府信息公开工作纳入年终绩效考核，加大考核力度。三是强化督促指导。实施“月巡查、季通报”制度，市政府信息公开办每月对各区县政府、市级各部门政府信息公开工作情况开展网上巡查，每季度通报一次，将存在问题及时告知相关单位并限期整改。 （二）强化行权运行，确保公开透明。一是完善平台建设。在全省率先建成“一目录、两平台、一大厅”，即行政职权目录、行政权力运行平台、行政权力运行监督平台和电子政务大厅，并顺利通过省电子政务外网运营中心的安全审核。二是公开行政职权。完成市、县两级行政许可、行政处罚等8大类行政权力的平台录入和公开工作，并实现动态调整。三是加强平台运行。市、县两级全年共在行权平台公开办理行政审批108120件、行政处罚4100件、行政强制188件、行政征收176件、行政裁决92件、行政确认756件、行政给付72件、其他权力6015件。（三）突出重点领域，回应社会关切。紧紧围绕群众关心、社会关注的重点领域，深入推进行政审批、保障性住房、财政预决算和“三公”经费、食品安全、环境保护、招投标、生产安全事故、征地拆迁、重点公共企事业单位、价格和收费等十大重点领域的政府信息公开，全市2014年累计公开以上重点领域信息18208条。 （四）丰富载体建设，完善公开形式。一是强化政府网站信息公开第一平台作用。全面完成市本级和六区县的信息公开系统升级改造，完善网站“政府信息公开”、“重点领域信息公开”专栏功能，极大地方便群众查阅和知晓。二是加强政务微博微信平台。进一步完善“眉山政务微博发布厅”等微博微信平台建设，不断扩大“微眉山”受众面。全市2014年新开通政务微博、微信169个，受众达90余万人。三是充分利用各类媒体、新闻发布会、市长热线、政务公开栏等形式公开信息。全市通过电视、广播、报刊等媒体公开信息18000余条，召开新闻发布会30次，受理市长热线（市长邮箱）17983件，办结率99.5%。

二、主动公开政府信息的情况

2014年，全市共计主动公开各类政府信息133286条。其中，概况类信息634条，计划总结类信息1394条，规范性文件信息1220条，工作动态类信息110583条，人事类信息262条，财政类信息1033条，行政执法类信息6041条，其他信息12119条。（一）通过市、区县政府网站公开政府信息68011条。（二）通过政务微博、微信公开政府信息7700条。（三）通过政务服务中心、档案馆、图书馆接待公众查询信息414496条。（四）通过政府文件公开栏公开政府文件1200份次。

三、依申请公开政府信息情况

2014年，全市共受理政府信息公开申请28件。其中，现场当面申请5件，占18%；网络申请9件，占32%；信函申请14件，占50%。申请公开的内容主要有土地征用和房屋拆迁、财政资金和行政执法等。全年共办理答复28件，占100%。其中，属于已主动公开范围3件，占11%；同意公开15件，占53%；同意部分公开5件，占18%；不予公开2件，占7%；不属于本行政机关公开3件，占11％。

四、政府信息公开收费及减免情况

全市六区县和市级相关单位部门均没有收取政府信息公开复印、邮寄等成本费用。

五、因政府信息公开申请行政复议、提起行政诉讼的情况

全市共收到关于政府信息公开行政复议申请9件，受理政府信息公开行政复议申请9件，维持具体行政行为2件，因政府信息公开提起的行政诉讼7件。

六、存在问题及改进措施

2014年，全市政府信息公开虽取得了一定成效，但与《条例》的要求和公众的需求还有一定差距。主要表现在：个别部门工作认识不到位，存在为应付检查、完成任务而被动公开的思想，缺少对信息公开回应关切、解疑释惑、提升政府公信力等功能的深刻认识。个别部门信息公开不及时，时间跨度大。个别部门公开工作动态类信息较多，公开政策文件类信息较少。2015年，我市将从以下四个方面进行改进：

（一）实施“三个同步”，不断加大公开力度。一是行政决策与公开同步，不断增强行政决策透明度和公众参与度。二是行权运行与公开同步，实现行政许可、行政处罚等8大类行政权力依法规范网上公开运行。三是政策解读与公开同步，将信息公开与政策解读工作同步考虑、同步安排、同步推进，做到政策发布、解读、回应三联动。

（二）突出“四个领域”，不断深化公开内容。一是突出财政资金类，除涉密信息外，所有使用财政资金的部门均应公开本部门预决算和“三公”经费。二是突出公共资源配置类，加大国有土地、城镇房屋征收、保障性住房、政府采购、项目招投标等信息公开。三是突出公共服务监管类，加强教育、医疗、环保、食品、安全生产等信息公开。四是突出民生工程类，及时、准确、全面公开民生工程项目名称、建设内容以及推进情况等，让民生工程在阳光下建设。

（三）狠抓“三个重点”，不断扩大公开范围。一是着力深化基层政务公开，充分利用各种便民方式及时公开城乡社区居民关心事项，健全农村集体资金、资产、资源管理制度，深入推进村（居）务公开。二是着力深化内部事务公开，围绕机关干部职工关心的干部选拔任用、机关财务预决算、政府采购、基建工程等，不断加大内部事务公开力度。三是着力深化单位办事公开，所有面向基层服务的医院、学校等公共企事业单位全面推行办事公开，主动接受社会监督。 （四）加强“三个建设”，不断提升公开实效。一是加强载体建设，完善政府网站信息公开第一平台功能，加强政务微博、微信等新媒体应用，完善电子政务大厅和行权平台建设。二是加强制度建设，进一步完善主动发布机制、依申请公开机制、信息公开属性源头认定机制、考核监督机制等，确保公开长效。三是加强队伍建设，充实信息公开专业化队伍，加大宣传培训力度，不断提升全市信息公开工作实效。